Изменения в трудовом законодательстве в 2011 году

1. Минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.06.2011 на территории РФ установлен МРОТ в размере 4 611 рублей в месяц. При этом следует учитывать законодательство субъектов РФ. В частности, в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2011 год между правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 02.12.2010 МРОТ в Москве с 01.09.2011 составляет 10 900 рублей.

2.Документы, представляемые при заключении трудового договора.

С 07.01.2011 вступили в силу изменения, внесенные в статью 65 ТК РФ федеральным законом от 23.12.2010 № 387-ФЗ. В частности, установлено, что при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, работодатель вправе затребовать справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В частности, к таким видам деятельности относится педагогическая (статья 331 ТК РФ), а также деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, а также культуры и искусства с участием несовершеннолетних (статья 351.1 ТК РФ). Следует учитывать, что если указанных ограничений законом не установлено, работодатель не вправе требовать представления такой справки.

3.Ратификация конвенции об отпусках.

С 06.09.2011 для РФ вступила в силу Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», принятая 30.06.1973. Однако существенных изменений внутреннего законодательства это не повлекло. Одной из наиболее важных для РФ норм Конвенции № 132 является статья 12, в которой говорится о признании недействительными или запрете соглашений об отказе от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск или о неиспользовании такого отпуска с заменой его компенсацией или иным образом. Тем не менее, по-прежнему остается возможность замены денежной компенсацией части отпуска, превышающей 28 календарных дней, в течение времени работы, а при увольнении — получения компенсации за все неиспользованные отпуска.

4.Аттестация рабочих мест по условиям труда.

С 01.09.2011 аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н. Однако результаты аттестации рабочих мест, проведенной в соответствии с ранее действовавшим приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569, действительны и после 01.09.2011, но до проведения очередной аттестации (утверждения ее результатов). Пунктом 52 нового порядка установлено, что ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в трудовую инспекцию лежит на работодателе. В свою очередь, ответственность за достоверность проведения измерений и оценок лежит и на работодателе, и на аттестующей организации. Статьей 5.27 КоАП РФ определены административные наказания за нарушение законодательства о труде и об охране труда: штраф для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей; для индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей либо аналогичное приостановление деятельности.

5.Листки нетрудоспособности.

С 01.07.2011 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 347н утверждена новая форма бланка листка нетрудоспособности. Приказом данного министерства от 29.06.2011 № 624н также утвержден порядок выдачи листков нетрудоспособности. Приказ вступил в силу 22.07.2011.

6.Начисление выплат по листку нетрудоспособности по беременности и родам.

С 01.01.2011 в связи со вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» начисления по больничному листку по беременности и родам производятся по новым правилам. При расчете принимается во внимание двухлетний период работы. Ранее в расчет принималась заработная плата за один календарный год. Изменен порядок начисления среднего заработка беременной — он высчитывается за два года, которые предшествовали тому, в котором наступил страховой случай. Ранее это было непосредственно перед больничным. До 01.01.2011 средний заработок начислялся путем деления суммы, составлявшей заработок человека, на количество отработанных дней. Дни, которые были пропущены в связи с нахождением на больничном, вычитались и не фигурировали в формуле. После изменений 2011 года средний заработок определяется путем деления заработка на 730 (365 дней + 365 дней).

7.Вопросы, не нашедшие разрешения

60-часовая рабочая неделя

Инициатива, с которой выступили РСПП, стала громко обсуждаться в СМИ. Появились мнения, что предлагается ввести обязательность 60-часовой рабочей недели вместо существующей в настоящее время 40-часовой. Однако, судя по комментариям исполнительного вице-президента РСПП Ф. Т. Прокопова, речь не шла об увеличении продолжительности рабочей недели. Указано, что цифра 60 складывается из 40 часов основной рабочей недели и 20 часов максимального времени, в течение которого человек может работать по совместительству. Суть предложения состояла в том, чтобы разрешить работнику при его желании работать у одного работодателя более 40 часов без оформления документов по внутреннему совместительству. Однако в настоящее время существует институт сверхурочных работ, когда оплата работнику производится в двойном размере, а также ненормированного рабочего времени, когда переработка компенсируется дополнительным временем отдыха или оплатой как за сверхурочные работы. В случае оформления инициативы РСПП в виде закона труд работника в объеме от 40 до 60 часов в неделю будет оплачиваться по одинарным ставкам, что, конечно же, снижает уровень гарантий прав работников по сравнению с действующим законодательством.

Работа на удаленном доступе

Фактически подобный порядок выполнения работы (фриланс) существует уже давно. Однако в действующем законодательстве есть лишь нормы о надомном труде, что не полностью отражает суть работы в удаленном доступе. Работа фрилансеров в лучшем случае оформляется гражданско-правовым договором, но это не обеспечивает им соблюдения всех трудовых прав, которыми пользуются коллеги в офисах. Особенности работы в указанном режиме планируется рассмотреть на осенней сессии в Госдуме.

8.Судебные решения

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъясняется подведомственность и подсудность дел по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием