Изменения уголовно-процессуального законодательства 2014-2017 гг.

Изменения в уголовном законодательстве в 2014 году

1.Необходимость прохождения подсудимому лечения от наркомании

В перечень вопросов, разрешаемых судом при постановлении приговора, включен вопрос о необходимости прохождения подсудимому лечения от наркомании, а также медицинской и (или) социальной реабилитации.

Определено обязательное назначение и производство судебной экспертизы, если необходимо установить психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией.

2.Детализирование порядка хранения, реализации или уничтожения вещественных доказательств

Статьей 82 УПК (хранение вещественных доказательств) установлено, что предметы, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, по возможности опечатываются и по решению дознавателя, следователя передаются на хранение в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном Правительством РФ. К материалам дела приобщается документ о месте нахождения такого вещественного доказательства, а также может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования. Вещественные доказательства в виде ценностей после производства необходимых следственных действий:

а) сдаются на хранение в банк или иную кредитную организацию на определенный срок;

б) возвращаются их законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания. Вещественные доказательства в виде денег после производства необходимых следственных действий фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку и:
а) возвращаются их законному владельцу в порядке, установленном Правительством РФ;
б) при отсутствии или неустановлении законного владельца либо при невозможности возврата вещественных доказательств законному владельцу по иным причинам они сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, либо в банк или иную кредитную организацию на определенный срок, либо хранятся при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания.

3.Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия

В статье 165 УПК (судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия) ч. 3.1 изложена в новой редакции. Теперь ходатайство о производстве следственного действия, касающегося реализации или уничтожения вещественных доказательств, указанных в п.п.1, 2 (предметы, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, скоропортящиеся товары и продукты, а также имущество, подвергающиеся быстрому моральному старению, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью); п. 3 (изъятые из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры или их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также предметы, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды) и п. 6 части второй (изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством РФ) ст. 82 УПК (хранение вещественных доказательств), рассматривается судьей не позднее чем через 5 суток со дня его поступления в суд.

Ходатайство о производстве следственного действия, касающегося реализации или уничтожения вещественных доказательств в виде скоропортящихся товаров и продукции, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, рассматривается судьей с учетом их особенностей, но не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства в суд.

При рассмотрении указанных ходатайств в судебном заседании вправе участвовать подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, собственник или иной законный владелец предмета, признанного вещественным доказательством по уголовному делу. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения указанных ходатайств, либо неустановление собственника или иного законного владельца предмета, признанного вещественным доказательством по уголовному делу, не является препятствием для рассмотрения ходатайств судом.

4.Уточняются полномочия руководителя следственного органа по установлению сроков предварительного следствия

Руководитель следственного органа, в производстве которого находится дело, получает право устанавливать срок следствия при возобновлении производства по делу и производстве дополнительного следствия вне зависимости от следующих факторов:

- сколько раз до этого дело возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для дополнительного следствия;

- общая продолжительность срока следствия.

5.Отдельные положения Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 N 16-П

Постановлением Конституционного Суда РФ положения части первой статьи 237 УПК РФ ("Возвращение уголовного дела прокурору") признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, в том числе во взаимосвязи с частью второй статьи 252 УПК РФ, исключающей в судебном разбирательстве возможность изменения обвинения в сторону, ухудшающую положение подсудимого, препятствуют самостоятельному и независимому выбору судом подлежащих применению норм уголовного закона в случаях, когда он приходит к выводу, что фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении, свидетельствуют о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления либо когда в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства им установлены фактические обстоятельства, являющиеся основанием для квалификации деяния как более тяжкого преступления.

6.В целях обеспечения безопасности участников процесса по делам о преступлениях террористической направленности подсудимые, содержащиеся под стражей, теперь могут участвовать в судебном разбирательстве путем использования систем видеоконференц-связи

Указанное ходатайство вправе заявить любая из сторон. Кроме того, по делам об указанных преступлениях на основании определения или постановления суда могут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора.

7.Изменена процедура возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях

Для налоговых преступлений устанавливается общий порядок возбуждения уголовных дел. При этом поступившие из органа дознания сообщения о налоговых преступлениях направляются следователем в вышестоящий налоговый орган по отношению к налоговому органу, в котором состоит на налоговом учете налогоплательщик, не позднее трех суток с момента получения сообщения.

Налоговый орган не позднее 15 суток с момента получения сообщения направляет следователю соответствующее заключение о наличии нарушения законодательства о налогах и сборах или об отсутствии сведений о таком нарушении. Налоговые инспекторы также могут проинформировать следователя, что решение по результатам налоговой проверки еще не принято или не вступило в законную силу.

После получения заключения налогового органа, но не позднее 30 суток со дня поступления сообщения о преступлении по результатам рассмотрения этого заключения следователем должно быть принято процессуальное решение.

При наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления, уголовное дело может быть возбуждено следователем и до поступления из налогового органа указанных заключения или информации.

Кроме того, по уголовным делам о налоговых преступлениях органами дознания теперь могут производиться неотложные следственные действия.

Изменения в уголовном законодательстве в 2015 году

1. Статья 45 УПК (представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя) дополнена частями следующего содержания:

— часть 2.1: по ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета;

— часть 2.2: по постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

2. В статью 191 УПК (особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля) внесены следующие изменения:

— поменялось наименование статьи — «Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего»;

При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля;

— статья дополнена ч. 4 следующего содержания: при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего участие психолога обязательно;

— статья дополнена ч. 5 следующего содержания: применение видеозаписи или киносъемки обязательно в ходе следственных действий, предусмотренных гл. 26, с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, за исключением случаев, если несовершеннолетний потерпевший или свидетель либо его законный представитель против этого возражает. Материалы видеозаписи или киносъемки хранятся при уголовном деле.

3. Оглашение показаний потерпевшего и свидетеля

Статья 281 УПК (оглашение показаний потерпевшего и свидетеля) дополнена ч. 6 следующего содержания: оглашение показаний несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, ранее данных при производстве предварительного расследования или судебного разбирательства, а также демонстрация фотографических негативов и снимков, диапозитивов, сделанных в ходе допросов, воспроизведение аудио- и видеозаписи, киносъемки допросов осуществляются в отсутствие несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля без проведения допроса. По ходатайству сторон или по собственной инициативе суд выносит мотивированное решение о необходимости допросить несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля повторно.

4. Подсудность уголовных дел

Статья 31 УПК (подсудность уголовных дел) дополнена ч. 6.1, определяющей подсудность Московского окружного военного суда и Северо-Кавказского окружного военного суда

Статья 35 УПК (изменение территориальной подсудности уголовного дела) дополнена ч. 2.1следующего содержания: изменение территориальной подсудности уголовных дел, подсудных Московскому окружному военному суду и Северо-Кавказскому окружному военному суду, не допускается.

5. Создан правовой механизм реализации права граждан на судопроизводство в разумный срок

Федеральный закон от 21.07.2014 N 273-ФЗ принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 25.06.2013 N 14-П, в котором законодателю было предписано уточнить порядок и условия подачи потерпевшими заявлений о присуждении компенсации за неразумные сроки расследования.

Устанавливается, что заявление может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня приостановления расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, при выполнении следующих условий:

- продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления о преступлении до дня приостановления расследования превысила 4 года;

- имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем и т.д. мер, необходимых для своевременного возбуждения дела, осуществления расследования и установления указанного лица.

С указанным заявлением может обратиться как потерпевший, так и иное заинтересованное лицо, которому причинен вред деянием, запрещенным уголовным законом.

Также устанавливаются критерии разумного срока досудебного производства (сложность дела, поведение участников процесса и т.д.).

Предусматривается, что выплата таких компенсаций производится за счет средств федерального бюджета.

Положения, касающиеся присуждения компенсации, распространяются на правоотношения, возникшие с 25 июня 2013 года.

6. Обжаловать приговор в кассационном порядке теперь можно без ограничения срока

Из УПК РФ исключается норма о годичном сроке для кассационного обжалования вступивших в законную силу актов по уголовным делам (Федеральный закон от 31.12.2014 N 518-ФЗ "О внесении изменений в статьи 401.2 и 412.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

7. Определен порядок возобновления дознания при признании его приостановления незаконным

Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях.

Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу необоснованным, начальник подразделения дознания выносит мотивированное постановление о его отмене и возобновлении производства дознания, а в случае возникновения оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 211 УПК РФ, - о его возобновлении. При необходимости срок дополнительного дознания устанавливается прокурором до 10 суток на основании ходатайства начальника подразделения дознания. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях.

8. Лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено на досудебной стадии в связи с устранением законом преступности и наказуемости инкриминируемого ему деяния, получило право на судебную защиту

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2013 N 24-П, которым были признаны неконституционными ряд положений УК РФ и УПК РФ в той мере, в какой они лишают лицо, уголовное преследование которого прекращено на досудебной стадии уголовного судопроизводства вследствие принятия нового уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость инкриминируемого ему деяния, возможности обжалования в судебном порядке законности и обоснованности вынесенных в ходе осуществления уголовного преследования этого лица актов органов дознания и предварительного следствия, в том числе фиксирующих выдвинутые подозрение, обвинение в инкриминируемом ему деянии, применение мер процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, а в случае установления их незаконности и необоснованности - возможности признания за ним права на реабилитацию.

Предусматриваются особенности обжалования решений органов предварительного расследования о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в связи с изданием закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, либо в связи с недостижением лицом к моменту совершения деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо в связи с тем, что лицо хотя и достигло возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния.

Устанавливается обязанность судьи проверять законность и обоснованность указанных решений, законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, привлечения лица в качестве подозреваемого, обвиняемого, применения к нему мер процессуального принуждения путем исследования в судебном заседании имеющихся в уголовном деле доказательств.

По результатам рассмотрения судья выносит постановление об удовлетворении жалобы на решение органов предварительного расследования и о признании незаконным постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, а также о наличии (отсутствии) оснований для применения процедуры реабилитации либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

9. Совершенствуется правовое регулирование применения электронных документов в уголовном судопроизводстве

Вносятся изменения в УПК РФ и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части, касающейся особенностей применения электронных документов, а также их использования в качестве доказательств в суде.

В частности, в форме электронных документов в рамках исполнительного производства могут быть направлены (поданы) исполнительный лист, постановление по делу об административном правонарушении, судебный приказ, извещение, а также ходатайства, объяснения, отводы и жалобы.

10. Вопросы участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, приведены в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ

Федеральный закон от 30.03.2015 N 62-ФЗ направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 N 5-П.

Уточняется порядок предоставления по ходатайству потерпевшего, его представителя информации о перемещениях осужденного к лишению свободы и рассмотрения судом соответствующих вопросов, связанных с исполнением приговора.

Определен порядок заявления потерпевшим ходатайства о получении указанной информации, а также перечень информации, который он желает получать, адрес его места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут обеспечить своевременное получение названной информации.

Также расширяется перечень сведений, которые вправе получить потерпевший, его представитель, об осужденном; предусматривается право потерпевшего быть извещенным о рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания; определяется порядок заявления потерпевшим ходатайства о получении необходимой информации; уточняется порядок участия потерпевшего, его представителя в судебном заседании по указанным вопросам; устанавливаются полномочия администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, своевременно информировать потерпевшего в связи с заявленным им ходатайством.

11. Совершенствуется правовое регулирование применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в уголовном судопроизводстве

В УПК РФ вводится понятие "имущество", под которым понимаются любые вещи, включая наличные денежные средства и документарные ценные бумаги, безналичные денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, бездокументарные ценные бумаги, права на которые учитываются в реестре владельцев бездокументарных ценных бумаг или депозитарии, имущественные права, включая права требования и исключительные права.

Предусматривается, что при определении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, в ходе уголовного судопроизводства учитываются обстоятельства, указанные в части 3 статьи 6.1 УПК РФ (в том числе правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства и т.д.), а также общая продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

Определено, что только суд принимает решение об установлении срока ареста, наложенного на имущество, и его продлении.

Устанавливается порядок продления срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество.

Предусматриваются положения, обеспечивающие защиту прав собственников арестованного имущества, в том числе возможность компенсации убытков, причиненных в результате необоснованно длительного применения данной меры процессуального принуждения.

12. Дознаватель наделяется правом обжаловать отдельные решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным постановлением

Предусматривается, что дознаватель вправе обжаловать с согласия начальника органа дознания решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке.

13. Уточняется порядок задержания подозреваемого

Подозреваемому предоставляется право (не позднее 3 часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю) на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения.

В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем делается отметка в протоколе задержания.

Кроме того, предусматривается, что в случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания обязательно.

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановлению дознавателя, следователя с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, если подозреваемый является несовершеннолетним.

При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта РФ, членом которой он является.

Перечень процессуальных издержек дополняется суммами, связанными с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

Изменения в уголовном законодательстве в 2016 году

1. Уточнены полномочия прокурора по предъявлению гражданских исков в рамках уголовного судопроизводства

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 10 декабря 2016 года N 457-ФЗ, направленные на уточнение полномочий прокурора по предъявлению гражданских исков в рамках уголовного судопроизводства.

До внесения указанных изменений прокурор на основании частей 2, 3 статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) был вправе предъявить гражданский иск после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции лишь в защиту интересов государства. Однако указанные нормы не предоставляли прокурору права предъявить иск в защиту интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

При этом обращение прокурора с иском о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, в рамках гражданского судопроизводства не всегда эффективно, поскольку к моменту обращения в суд с таким иском у виновного лица имеется достаточно времени для принятия мер по сокрытию имущества, на которое может быть наложено взыскание в целях исполнения решения.

Изложение статей 44 и 246 УПК РФ в новой редакции обеспечивает единообразное определение полномочий прокурора по предъявлению гражданских исков в рамках уголовного судопроизводства. Это особенно актуально при предъявлении прокурором гражданского иска в защиту интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий, при расследовании уголовных дел коррупционной направленности.

2. Ходатайство, заявление, жалоба и иные документы теперь могут быть поданы в суд в форме электронного документа

Вступают в силу изменения в УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, а также в отдельные федеральные законы в части установления особенностей применения электронных документов. (Федеральный закон от 29.12.2015 N 409-ФЗ)

3. Совершенствуется порядок судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

Так, в частности, конкретизированы полномочия прокурора в указанной части: рассмотрение ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, вынесение постановления об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) такого ходатайства, заключение соглашения, вынесение постановления об изменении или о прекращении его действия, вынесение представления об особом порядке проведения судебного заседания.

Законодательно закреплены последствия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Предусматривается, что прокурор разъясняет подозреваемому или обвиняемому, заявившим ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, что в случае отказа от дачи показаний в суде в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления, его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу; что приговор может быть пересмотрен, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, им не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве; что после рассмотрения уголовного дела, выделенного в отношении его в отдельное производство, он может быть привлечен к участию в уголовном деле в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления.

4. Суду предоставляется право принимать решение о соединении уголовных дел в одно производство

Предусматривается, что суд при наличии оснований, возникших после поступления уголовного дела в суд, вправе по ходатайству стороны принять решение о соединении уголовных дел в одно производство.

5. Уточнены обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока досудебного производства, в случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования

Предусматривается, что при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, учитываются следующие обстоятельства:

- своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении;

- правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела;

- поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу;

- достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления;

- общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 11 ноября 2014 года.

6. Уточнен порядок оглашения в судебном заседании показаний потерпевшего и свидетеля

Предусматривается, что при неявке в судебное заседание потерпевшего или свидетеля суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, в том числе, в случае, если в результате принятых мер установить место нахождения этих лиц для вызова в судебное заседание не представилось возможным.

В этом случае, а также в случаях тяжелой болезни, препятствующей явке в суд, отказа потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда, стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств, препятствующих явке в суд, решение об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении кинозаписи или видеосъемки следственных действий, производимых с их участием, может быть принято судом при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами.

Изменения в уголовном законодательстве в 2017 году

1. Вступили в силу изменения в УПК РФ, направленные на обеспечение гласности судебного разбирательства

Предусматривается, что трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в сети "Интернет" допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети "Интернет" не допускается.

Устанавливается, что судебное разбирательство проводится в условиях, обеспечивающих установленный порядок судебного заседания и безопасность участников уголовного судопроизводства. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом фотографирование, видеозапись и (или) киносъемку, трансляцию по радио, телевидению или в сети "Интернет", не должны нарушать установленный порядок судебного заседания. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Если в ходе судебного разбирательства осуществлялись трансляция по радио, телевидению или в сети "Интернет", то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. При осуществлении трансляции судебного заседания в протоколе судебного заседания указывается также наименование СМИ или сайта в сети "Интернет", посредством которых осуществлялась трансляция.

2. Вещественные доказательства в виде игрового оборудования теперь подлежат уничтожению

Предусматривается, что изъятое игровое оборудование, которое использовалось при незаконных организации и (или) проведении азартных игр, передаются для уничтожения по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ, о чем составляется протокол. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и киносъемки, видеозаписи вещественных доказательств, а также может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования (Федеральный закон от 28.03.2017 N 51-ФЗ).

3. Совершенствуется порядок осуществления государственной защиты

Установлена обязанность следователя в случае приостановления предварительного следствия по уголовному делу, обязанность судьи, следователя в случае прекращения уголовного дела или уголовного преследования, в связи с производством по которым применяются меры безопасности, вынести постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством РФ.

4. Адвокатам предоставляются дополнительные гарантии независимости при оказании ими квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве

В частности, устанавливается, что:

- адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника, а не допускается к участию в деле, как это было ранее, и с момента вступления в уголовное дело обладает всеми процессуальными правами (с этого момента на него распространяется правило о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с осуществлением защиты);

- в случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера;

- органы предварительного расследования и суд теперь обязаны учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению;

- в случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан не только дать подписку об их неразглашении, но и принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требования законодательства о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных документов, содержащих такие сведения;

- в перечень недопустимых доказательств включены предметы, документы или сведения, входящие в производство адвоката по делам его доверителей, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, за исключением предметов и документов, которые относятся к вещественным доказательствам в соответствии с в частью первой статьи 81 УПК РФ;

- предусмотрены особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката (в частности, закрепляется норма о том, что только суд правомочен принимать решение о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката).

5. Мера пресечения в виде заключения под стражу должна быть изменена в течение трех суток после получения копии медицинского заключения

Мера пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования.

Вместе с тем срок, в течение которого дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, должно быть принято решение о смягчении меры пресечения, не был установлен в УПК РФ.

6. С 1 сентября 2017 года копии обвинительного приговора в предусмотренных федеральным законом случаях будут направляться, в том числе, в органы, ведающие делами о гражданстве РФ

Ранее в случаях, предусмотренных федеральным законом, копии обвинительного приговора направлялись в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности.